EX-19 Formulier Spanje: Verblijf voor Niet EU Familie van EU Burgers

Waarvoor het EX-19 dient

Het EX-19 is het officiële aanvraagformulier voor de Tarjeta de Residencia de Familiar de Ciudadano de la Unión, de verblijfskaart die wordt uitgegeven aan niet EU familieleden van EU, EER of Zwitserse burgers die als resident in Spanje zijn geregistreerd. De kaart geeft vijf jaar legaal verblijf, verlengbaar, en biedt vanaf de dag van afgifte volledige rechten om te wonen, werken en studeren in Spanje. Geen aparte werkvergunning, geen wachttijd, geen quotum waar je in moet passen.

Dit is een compleet ander traject dan de gewone niet EU verblijfsroute. Waar een reguliere niet EU aanvrager via een visum, een TIE en een werkvergunning gaat, krijgt de EX-19 aanvrager één gestroomlijnd traject, omdat het verblijfsrecht voortvloeit uit het vrij verkeer van een EU familielid.

Voor wie het EX-19 bedoeld is

Het EX-19 dekt een specifieke lijst aan familierelaties. Je komt in aanmerking als je:

• De echtgenoot of geregistreerde partner bent van een EU, EER of Zwitserse burger die in Spanje als resident staat geregistreerd (met het Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión, ook bekend als het Green Certificate, verkregen via het EX-18)

• Een directe afstammeling bent onder de 21 jaar, of ongeacht leeftijd als je financieel afhankelijk bent

• Een directe afstammeling bent van de echtgenoot of partner van de EU burger, onder de 21 of afhankelijk

• Een afhankelijke ouder of grootouder bent van de EU burger of diens echtgenoot of partner

Het sleutelwoord in de meeste van deze categorieën is afhankelijk. Je zult de afhankelijkheid met documenten moeten aantonen, niet alleen benoemen. Voor echtgenoten en geregistreerde partners moet je aantonen dat de relatie geldig en wettelijk erkend is.

Het EU familielid (de sponsor) moet op het moment van jouw EX-19 aanvraag al een geldig Certificado de Registro hebben. Je kunt het EX-19 niet indienen voordat het verblijf van de sponsor zelf geregeld is, al gebeurt het in de praktijk vaak dat de sponsor zich net ervoor of gelijktijdig registreert.

Documenten die je nodig hebt voor het EX-19

Elk document dat buiten Spanje is afgegeven moet voorzien zijn van een apostille (of gelegaliseerd via het Spaanse consulaat voor landen die geen partij zijn bij het Apostilleverdrag van Den Haag) en vertaald zijn naar het Spaans door een traductor jurado, een beëdigd vertaler die officieel erkend is door het Spaanse Ministerie van Buitenlandse Zaken. Vertalingen door een gewone vertaler, ook een gecertificeerde, worden niet geaccepteerd.

De basisdocumenten:

• Ingevuld EX-19 formulier, ondertekend door de niet EU aanvrager

• Geldig paspoort met minimaal zes maanden geldigheid, plus kopieën van elke bedrukte pagina

• Drie recente pasfoto's in kleur, paspoortformaat, witte achtergrond

• Huwelijksakte, akte van geregistreerd partnerschap of geboorteakte, afhankelijk van de relatie

• Identificatie van de EU sponsor (paspoort of DNI) en diens Certificado de Registro

• Bewijs van de financiële middelen van de EU sponsor: recente nóminas, pensioenoverzichten, of bankafschriften

• Bewijs dat de sponsor onder het Spaanse publieke zorgsysteem valt, of een particuliere verzekering die gelijkwaardig is aan het Spaanse publieke stelsel, voor zowel de sponsor als de aanvrager

• Volante de Convivencia of gezamenlijke Padrón die beide partijen op hetzelfde adres toont, maximaal drie maanden oud

• Bewijs van betaling van de Modelo 790-012 belasting

• Voor afhankelijke ouders en kinderen boven de 21, aanvullend bewijs van de financiële afhankelijkheid

Het EX-19 moet worden ingediend binnen drie maanden na aankomst van de aanvrager in Spanje.

Veelvoorkomende redenen waarom EX-19 aanvragen worden afgewezen

Het EX-19 kent een hoger afwijzingspercentage dan de meeste mensen verwachten, en de redenen zijn zelden spectaculair. Het gaat bijna altijd om papierwerk.

Namen die niet overeenkomen tussen documenten

De Spaanse administratie is streng op exacte naamovereenkomst. Als je paspoort een andere versie van je naam toont dan je huwelijksakte of geboorteakte (meisjesnaam versus gehuwde naam, of een tweede naam die op het ene document afgekort is en op het andere uitgeschreven), wordt de aanvraag gepauzeerd tot je het hebt opgelost. Dit is makkelijker op te lossen in je land van herkomst dan in Spanje, dus regel het voor je vertrekt.

Verouderde Padrón of Volante de Convivencia

Het certificaat moet op het moment van de afspraak jonger zijn dan drie maanden, niet op het moment waarop je de afspraak hebt geboekt. Als je afspraak wordt verschoven, moet je mogelijk een nieuwe opvragen. Dit is een van de meest voorkomende problemen vlak voor een afspraak.

Ontbrekende apostille of verkeerde vertaler

Documenten vertaald door een gewone vertaler, ook een gecertificeerde, worden niet geaccepteerd. Alleen traductores jurados die op de lijst van het Ministerie van Buitenlandse Zaken staan zijn geldig. Komt het document uit een land dat niet bij het Apostilleverdrag is aangesloten, dan heb je consulaire legalisatie nodig in plaats van een apostille.

Te weinig financieel bewijs van de EU sponsor

Er staat geen vast bedrag in de wet, maar de ambtenaar kijkt naar middelen die ruim boven de IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples) liggen voor de sponsor plus elk familielid. Is de sponsor in loondienst, dan zijn recente nóminas eenvoudig. Is de sponsor gepensioneerd, zelfstandig, of afhankelijk van beleggingsinkomsten, dan moet je meer onderliggende documenten kunnen overleggen.

Zorgverzekering die niet aan de eisen voldoet

Een reisverzekering volstaat niet. Wat de Oficina de Extranjería wil zien is ofwel inschrijving bij het Spaanse publieke zorgsysteem, ofwel een volledige particuliere polis zonder eigen bijdragen, zonder uitsluitingen, zonder jaarlijks plafond, en met dekking gelijkwaardig aan het Spaanse publieke stelsel.

De verkeerde afspraak geboekt

Het EX-19 wordt behandeld bij de Oficina de Extranjería of bij het politiebureau dat Extranjería doet, niet bij de algemene cita previa voor NIE afspraken. Het verkeerde portaal kost weken.

Hoe het EX-19 verschilt van het EX-18 en de TIE

Deze drie formulieren worden constant door elkaar gehaald. Het verschil is helder.

Het EX-18 is voor de EU, EER of Zwitserse burger zelf. Uitkomst: het Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión, ook bekend als het Green Certificate. Een papieren document, geen kaart.

Het EX-19 is voor het niet EU familielid van die EU burger. Uitkomst: de Tarjeta de Residencia de Familiar de Ciudadano de la Unión. Een plastic kaart, qua vormgeving lijkend op de TIE, maar juridisch een ander permit, uitgegeven onder het EU familieregime (Koninklijk Besluit 240/2007).

Het EX-17 is het formulier voor de TIE, de algemene niet EU verblijfskaart, uitgegeven aan niet EU burgers die onder het gewone immigratieregime met een visum zijn binnengekomen (werkvisum, niet lucratief visum, Digital Nomad Visa, studentenvisum, enzovoort). Dit heeft niets met een EU familielid te maken.

Ben je niet EU burger en getrouwd met, of anderszins nauw verwant aan, een EU burger, dan is de EX-19 route bijna altijd sneller en ruimer dan de algemene TIE route. Het gewone regime heeft strengere eisen rond werkvergunningen, langere wachttijden, en een ander traject naar permanent verblijf en nationaliteit.

Een noot over het nieuwe online platform in 2026

In 2026 is Spanje gestart met een gecentraliseerd online platform voor aanvragen van EU familieleden, bedoeld om de afhankelijkheid van fysieke afspraken te verkleinen en verwerkingstijden te verkorten. Het systeem is nog in ontwikkeling, dus controleer de actuele procedure bij je lokale Oficina de Extranjería of in onze module voordat je ervan uitgaat dat alle fysieke stappen vervallen.