Emigreren naar Spanje in 2026: het complete stappenplan

Voordat je vertrekt: 6 tot 3 maanden voor je vertrek

1. Bepaal welk traject je nodig hebt

Als Nederlander ben je EU burger en heb je geen visum nodig. Je hebt vrij verkeer en kunt op elk moment naar Spanje verhuizen. Je administratieve pad is de groene kaart (Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión) via EX-18. Je moet wel binnen drie maanden na je verhuizing je residencia regelen. Je zou denken dat dit eenvoudig is, maar onderschat het niet: de cita previa bij de Policía Nacional is in veel provincies wekenlang volgeboekt en je hebt je empadronamiento al nodig voordat je aan de slag kunt.

2. Bepaal waar in Spanje je gaat wonen

Regio bepaalt veel: kosten van levensonderhoud, erfbelasting, regionale autonomía regels, klimaat, hoeveelheid Engelstaligen, kwaliteit van de zorg en de snelheid van de bureaucratische kantoren. Madrid en Barcelona zijn duur en snel. Costa Blanca, Costa Cálida en Andalucía zijn goedkoper en trager. Valencia balanceert beide. Bezoek minimaal twee keer in verschillende seizoenen voordat je een keuze maakt. Spanje in februari is niet Spanje in augustus. Als je nog niet bent geweest, teken dan geen jaarcontract huur voordat je in Spanje bent.

3. Verzamel en apostilleer je documenten

Dit is de stap waar iedereen op vastloopt. Je hebt nodig: je paspoort (minimaal 12 maanden geldig), je geboorteakte (geapostilleerd), je trouwakte als van toepassing (geapostilleerd), je diploma als je in een gereguleerd beroep gaat werken (geapostilleerd), en je bankafschriften van de afgelopen 6 tot 12 maanden. De apostille is de internationale legalisatie onder het Haags Verdrag. Vraag deze aan bij de rechtbank in Nederland (Rechtbank Den Haag of Rechtbank Amsterdam). Beëdigde vertalingen naar het Spaans moeten gedaan worden door een traductor jurado die geregistreerd staat bij het Spaanse Ministerie van Buitenlandse Zaken. Reken op 300 tot 800 euro alleen voor vertalingen.

4. Regel je zorgverzekering

Als EU burger heb je drie opties. Optie 1: blijf in je Nederlandse zorgverzekering totdat je je werk in Spanje regelt (kan slechts kort, want na uitschrijving uit het BRP vervalt je Nederlandse verzekering). Optie 2: vraag een S1 formulier aan bij je Nederlandse zorgverzekering als je AOW of WIA krijgt. Daarmee houd je toegang tot het Spaanse publieke systeem via Nederlandse financiering. Optie 3: sluit een particuliere Spaanse zorgverzekering af. Aanbieders zijn Sanitas, Adeslas, ASISA, DKV en Mapfre. Premies beginnen rond 60 euro per maand voor gezonde volwassenen onder de 50.

5. Regel je financiën

Begroot realistisch. De meeste alleenstaanden hebben 1.500 tot 2.000 euro per maand nodig voor een comfortabel leven buiten Madrid en Barcelona; stellen 2.200 tot 3.000 euro; gezinnen van vier 3.000 tot 4.000 euro. Dat is exclusief eenmalige verhuiskosten: borgen (doorgaans 2 tot 3 maanden huur), verhuizing (3.000 tot 8.000 euro voor een klein huishouden), apostilles en vertalingen (500 tot 1.000 euro), particuliere zorgverzekering (eerste jaar vooruitbetaald vaak 800 tot 1.500 euro), en een buffer voor de eerste 6 tot 12 maanden onverwachte uitgaven. Open een multi currency rekening (Wise of Revolut) om goedkoop geld over te maken tijdens de overgang.

6. Schrijf je uit bij de gemeente

Dit doe je pas in de week voor vertrek, niet eerder. Bij de uitschrijving krijg je een uittreksel emigratie. Zorg dat je de Belastingdienst op de hoogte brengt (M-formulier op het moment dat je gaat indienen voor het jaar van emigratie). Behoud je DigiD via een Nederlands mobiel nummer, je hebt het nog nodig voor o.a. AOW aanvragen, jaaropgaven en oude Belastingdienst correspondentie.

Je eerste week in Spanje

7. Vind tijdelijke huisvesting

Teken geen lange termijn huurcontract voordat je minimaal twee weken in de regio hebt gewoond. Boek een gemeubileerde korte termijn huur (Airbnb, Booking.com, idealista, fotocasa) voor de eerste maand. Gebruik die tijd om de straten op verschillende uren te bewandelen, supermarkt toegang te testen, geluidsniveaus te checken en in te schatten of je hier daadwerkelijk lang wil wonen. Veel mensen krijgen spijt van kopen of tekenen in hun eerste week.

8. Schrijf je in bij het stadhuis: empadronamiento

De empadronamiento is je gemeentelijke registratie. Je schrijft je in bij het Ayuntamiento (stadhuis) van de gemeente waar je woont. Je neemt mee: je paspoort, je huurcontract of een eigendomsakte (escritura), en in sommige gemeenten je vingerafdrukken. In sommige plaatsen duurt het 15 minuten; in andere weken voordat je een afspraak krijgt. Eenmaal ingeschreven krijg je een volante de empadronamiento (papieren certificaat). Dit document is de sleutel die alles ontgrendelt: NIE/groene kaart, Seguridad Social, schoolinschrijving, rijbewijsomwisseling. Regel het in je eerste of tweede week.

9. Open een Spaanse bankrekening

Sommige banken accepteren niet residenten met alleen een paspoort. Zodra je je NIE hebt, kun je omzetten naar een volledige residenten rekening. Grote Spaanse banken voor nieuwkomers: Santander, BBVA, CaixaBank (traditioneel, overal kantoren) en N26, Openbank, Revolut, Wise (online, mobile first, sneller op te zetten). Een Spaans IBAN is verplicht voor IMPORTASS (Seguridad Social), voor het betalen van nutsvoorzieningen via automatische incasso, en voor de meeste verhuurders. Neem mee: paspoort, NIE (als je die hebt), bewijs van adres en inkomensbewijs.

10. Haal je NIE en groene kaart

Als EU burger boek je je EX-18 afspraak bij de Policía Nacional en vraag je groene kaart aan. Je krijgt je NIE nummer als onderdeel van het proces. Beide vereisen een betaald Modelo 790 code 012 (circa 12 euro), een pasfoto in het Spaanse 32x26 mm formaat, en je empadronamiento certificaat. Het EX-18 proces zelf gaat snel; de bottleneck is de cita previa beschikbaarheid. In grote steden kan dat 2 tot 6 weken duren. Een tip die niemand vertelt: de NIE/groene kaart is nationaal, dus je kunt boeken bij een kleinere Policía Nacional kantoor op rijafstand om wachttijden te omzeilen.

Je eerste maand: administratief settelen

11. Haal je Certificado Digital

Het Certificado Digital is je digitale identiteit voor elk Spaans overheidsportaal. Zonder dit kun je geen belasting online indienen, je niet als autónomo registreren, de UGE-CE portal niet benaderen, geen certificaten elektronisch aanvragen, en geen documenten digitaal ondertekenen. Haal het zodra je je NIE hebt: vraag de code aan op de FNMT website, verifieer persoonlijk bij een Hacienda of Seguridad Social kantoor, en download en installeer in je browser. Het hele proces duurt één tot twee dagen. In Nederland heb je DigiD. In Spanje is het Certificado Digital het equivalent maar krachtiger, want het kan ook documenten digitaal ondertekenen.

12. Registreer je bij de Seguridad Social

Als je een Spaanse werkgever hebt, registreren zij je. Als je zelfstandig (autónomo) bent, registreer je jezelf bij de TGSS via het IMPORTASS portaal. Als je geen werk hebt en geen AOW, kun je via het Convenio Especial toegang krijgen tot publieke zorg na een jaar verblijf. Voor Nederlandse AOW gepensioneerden: vraag een S1 formulier aan bij je Nederlandse zorgverzekering en registreer het bij het INSS in Spanje voor toegang tot publieke zorg.

13. Haal je Tarjeta Sanitaria

Nadat je geregistreerd bent bij de Seguridad Social, ga je naar je lokale centro de salud (gezondheidscentrum) met je Seguridad Social nummer, NIE en empadronamiento. Ze wijzen je een huisarts toe en geven je je Tarjeta Sanitaria (de fysieke zorgkaart). Deze kaart geeft toegang tot publieke zorg voor routine afspraken, specialisten en het lokale apotheeknetwerk.

14. Regel nutsvoorzieningen en internet

Elektriciteit (Endesa, Iberdrola, Naturgy, of alternatieven zoals Repsol of Holaluz), water (verschilt per gemeente, meestal een regionaal bedrijf), gas (Naturgy, Endesa, of butaanflessen), internet en mobiel (Movistar, Vodafone, Orange, MasMovil, of budget opties Digi en Lowi). Alles vereist je NIE, een Spaans IBAN, en je empadronamiento. Bundeling van internet en mobiel bespaart 10 tot 25 euro per maand.

15. Regel de overgang met de Belastingdienst en SVB

Informeer de Nederlandse Belastingdienst over je emigratie via het M-formulier (de aangifte voor het jaar van emigratie). Behoud je DigiD via een NL mobiel nummer, je hebt het nog nodig. Als je AOW gerechtigd bent of WIA krijgt, informeer de SVB en vraag een S1 formulier aan voor zorgtoegang in Spanje. Voor pensioenen: informeer je pensioenfonds. Spanje wordt je belastingresidentie als je 183+ dagen per kalenderjaar daar bent of als je economische middelpunt daar ligt. Praat met een grensoverschrijdend belastingadviseur in je eerste maand, niet pas voor de aangifte van het volgende jaar.

Je eerste 90 dagen

16. Teken je lange termijn huurcontract

Nu je een maand in de regio hebt gewoond weet je of je wilt blijven. Spaanse lange termijn huurcontracten zijn doorgaans 12 maanden met recht op verlenging tot 5 jaar (LAU 2013). Borgen zijn doorgaans één maand voor onbemubileerd, twee maanden voor gemeubileerd, soms hoger in krappe markten. Verhuurders vragen om je NIE, recente loonstroken of facturen, je contract of inkomensbewijs, en referenties.

17. Wissel je rijbewijs om

Nederlandse rijbewijzen kunnen worden omgewisseld voor een Spaans rijbewijs bij de DGT zonder rijexamen. Het proces omvat een RESPER verificatie bij het RDW (doorgaans één tot twee weken, snel voor Nederland), een medische keuring bij een Centro de Reconocimiento (20 tot 40 euro), en een DGT afspraak. Totale kosten zijn rond 55 tot 80 euro. Je Nederlandse rijbewijs wordt definitief ingeleverd bij de DGT. Belangrijk: als je Nederlandse rijbewijs verloopt terwijl je in Spanje woont, kun je het hier niet vernieuwen. Wissel daarom voor de vervaldatum.

18. Schrijf kinderen in op school

Publieke schoolinschrijving loopt in maart tot mei voor het volgende schooljaar, maar tussentijdse inschrijving is mogelijk als er plekken zijn. Neem mee: geboorteakte van je kind (geapostilleerd en vertaald), vaccinatie record, schoolgegevens van de vorige school, empadronamiento, en NIE. Openbare scholen zijn gratis; concertados zijn semi privé met deelvergoedingen; internationale scholen (Brits, Amerikaans, Duits, Frans, Nederlands op Costa Blanca) kosten 6.000 tot 18.000 euro per jaar. Het lokale Dirección Provincial de Educación wijst plekken toe op basis van de nabijheid van je geregistreerde adres.

19. Regel je belastingaangifte

Spanje's belastingjaar is het kalenderjaar. Je eerste Spaanse aangifte (Modelo 100 / declaración de la Renta) wordt ingediend tussen 2 april en 30 juni voor het voorgaande belastingjaar. Als je buitenlandse activa boven 50.000 euro hebt in enige categorie (bankrekeningen, beleggingen, vastgoed), dien je ook Modelo 720 in voor 31 maart elk jaar (of Modelo 721 voor crypto). Als je autónomo bent, dien je per kwartaal Modelo 130 (IRPF voorschot) en Modelo 303 (BTW) in. Beslis nu of je zelf indient met je Certificado Digital, een gestor inhuurt (200 tot 600 euro per jaar), of een Nederlandstalig grensoverschrijdend belastingbureau gebruikt.

20. Maak een testament naar Nederlands recht

Spaans erfrecht is standaard van toepassing als je sterft als Spaans resident. Dat kan partners in samengestelde gezinnen benadelen vanwege de Spaanse Legítima (verplicht erfdeel voor kinderen). De Europese Erfrechtverordening (EU 650/2012) laat je een rechtskeuze maken in je testament, zodat Nederlands erfrecht geldt. Ga naar een Spaanse notaris, laat een testament opmaken met een rechtskeuze voor Nederlands recht, en bescherm je gezin. Kosten: 150 tot 300 euro per testament. De meeste nieuwkomers stellen dit uit; doe dat niet.

Na 5 jaar: permanente residencia

Na vijf jaar ononderbroken legaal verblijf komen EU en non EU residenten beide in aanmerking voor permanente residencia (Residencia de Larga Duración). Ononderbroken betekent geen afwezigheid langer dan zes opeenvolgende maanden of tien maanden in totaal gedurende de vijf jaar. Permanente residencia geeft je het recht om onbeperkt te blijven. Na tien jaar kun je Spaans staatsburgerschap aanvragen (twee jaar voor onderdanen van Hispanic landen). Voor de meeste Nederlanders is de dubbele nationaliteit lastig (Nederland staat het niet onbeperkt toe), dus de permanente residencia is meestal het strategische eindpunt.